De prioritaire doelstellingen zijn die doelstellingen die de raad van dichtbij wil opvolgen en waarover het bestuur expliciet wil rapporteren. Het zijn meestal vernieuwende zaken voor het bestuur, of grote investeringen zoals de bouw van een nieuw zwembad of een nieuwe sporthal. Deze doelstellingen staan in de strategische nota van het meerjarenplan, gerangschikt per doelstelling, met alle ontvangsten en uitgaven op een rijtje. De niet-prioritaire doelstellingen gaan meestal over zaken die gewoon doorlopen, waarrond geen nieuw beleid ontwikkeld wordt, denk bijvoorbeeld aan de ondersteuning van verenigingen of de organisatie van sportkampen. Wat prioritair is en wat niet bepaalt de gemeente zelf in haar meerjarenplan.

Elke doelstelling moet geconcretiseerd worden in een of meerdere actieplannen. Daarin staan de acties die leiden tot de realisatie van de doelstelling, de middelen die daarvoor nodig zijn en binnen welke termijn ze uitgevoerd moeten worden. De gemeente kan ervoor kiezen om daar meteen ook aan te koppelen welke dienst verantwoordelijk is voor de uitvoering. Zowel prioritaire als niet-prioritaire doelstellingen moeten uitgewerkt worden én uitgevoerd! Op dat vlak zijn alle doelstellingen gelijk.